5 января 2016 года вступил в силу Федеральный закон от 05.10.2015 N 275-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», в том числе предусматривающий внесение изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
Напомним, документ был принят Государственной Думой Российской Федерации 22 сентября и одобрен Советом Федерации 30 сентября 2015 года.
Основанием для разработки закона стала Дорожная карта по развитию конкуренции и совершенствование антимонопольной политики, а также рекомендации Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).
Он предусматривает существенное сокращение административных ограничений для бизнеса и одновременное снижение участия государства в экономике.
Закон определяет процедуру пересмотра коллегиальными органами ФАС России решений и предписаний территориальных органов. Так, предусматривается, что решение и предписание УФАС России могут быть обжалованы в коллегиальный орган ФАС России в течение месяца со дня их вынесения.
Расширяется институт предупреждения и предостережения на недобросовестную конкуренцию, иные формы злоупотребления доминирующим положением и на действия органов власти.
Стоит отметить, что появляется механизм оперативного устранения антимонопольных правонарушений со стороны должностных лиц органов власти, а с другой стороны - механизм ужесточения для чиновников, которые неоднократно нарушают Закон о защите конкуренции. В случае повторного нарушения для должностного лица будет следовать безальтернативная дисквалификация.
Будет упразднен и реестр лиц, имеющих долю на товарном рынке свыше 35 процентов. По мнению ФАС России, включение в реестр налагает не только существенные ограничения на осуществление гражданских прав, но и предусматривает ряд дополнительных обязанностей. Его упразднение существенно сократит административные обременения включенных в него компаний.
Кроме того, закон предоставляет право Правительству РФ определять правила недискриминационного доступа к товарам на высококонцентрированных товарных рынках (доля более 70%) при наличии на них нарушений антимонопольного законодательства.
Еще одной новацией четвертого антимонопольного пакета являются нормы, предусматривающие заключение соглашений хозяйствующих субъектов об осуществлении совместной деятельности с предварительного согласия ФАС России по правилам контроля экономической концентрации.
В процессе обсуждения с органами власти, бизнес-ассоциациями и общественными организациями Закон о защите конкуренции будет дополнен новой главой о недобросовестной конкуренции. Она была обусловлена наработанной судебной практикой и с учетом лучших зарубежных практик.
В законную силу поправки вступают в силу по истечении 90 дней со дня официального опубликования.
Принятие Федерального закона является важным этапом развития антимонопольной политики, способствующей эффективному функционированию экономики нашей страны!
Нормативно-правовые акты
- Постановление администрации Чаплыгинского муниципального района от 19.10.2015 г. № 675 "О Порядке уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений"
- Постановление администрации Чаплыгинского муниципального района от 23.11.2009 г. № 960 "О регулярном антикоррупционном мониторинге на территории Чаплыгинского муниципального района"
- Решение Совета депутатов Чаплыгинского муниципального района от 28.02.2010 г. № 289 "Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими, сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение указанных должностей, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также о проверке соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей и соблюдения требований к служебному поведению"
- Решение Совета депутатов Чаплыгинского муниципального района от 11.04.2010 г. № 296 "Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих органов местного самоуправления Чаплыгинского муниципального района Липецкой области"
- Решение Совета депутатов Чаплыгинского муниципального района от 03.12.2014 г. № 111 "О внесении изменений в Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов органами местного самоуправления Чаплыгинского муниципального района"
- Постановление администрации Чаплыгинского муниципального района от 23.10.2015 г. № 678 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 21.07.2010 № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального Закона «О противодействии коррупции»"
- Постановление администрации Чаплыгинского муниципального района от 10.11.2015 г. № 716 "О координационном Совете по противодействию коррупции в Чаплыгинском муниципальном районе
- Постановление администрации Чаплыгинского муниципального района от 16.11.2015 г. № 720 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов органами местного самоуправления Чаплыгинского муниципального района"
- Постановление администрации Чаплыгинского муниципального района от 23.04.2019 г. № 255 "Об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в администрации Чаплыгинского муниципального района Липецкой области"
